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委员论谈
关于积极规划实施乡村振兴战略的建议
发布时间:2019-04-24 08:55:38  点击率:549次


关于积极规划实施乡村振兴战略的建议

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市政协常委、少数民族界别委员 ?何献春

2019221日)

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《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个5年工作做出具体部署,是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。根据《意见》和《规划》精神,提出了按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实施乡村振兴战略。景东作为贫困县,农村基础设施建设相对滞后,农村产业结构单一,三产融合发展程度低,农村新型经营组织发展质量不高,村级集体经济薄弱,农村人居环境脏、乱、差现象突出,统筹谋划好乡村振兴战略,势在必行。

一、要顺应新形势,坚持规划引领

实施乡村振兴战略是党和国家的大战略,是一个长期性、系统性的工程。党中央对乡村振兴的谋划是三步走的战略:202020352050年都分别有需要达到的目标。对于这样一个综合性的、长期性的系统工程,必须坚持规划先行,强化规划引领。县委政府要立足县情、系统谋划、科学规划,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,要明确路线图、时间表、任务书,尽快筹建规划编制小组或聘请中介机构,及时制定2022年近期和20352050年中远期乡村振兴规划。

二、要切实改善农村基础设施状况

在改善农村基础设施建设中,要科学做好农村基础设施建设相关规划,切实加强农村基础设施建设项目的前期工作,加大农村基础设施建设项目的争取力度,切实做好项目的实施管理工作,健全完善多元化的投资机制。全力加强农村公路、人畜饮水、农田水利、新能源建设力度,全面推进农村社会事业发展。

三、要加快绿色产业转型升级,促进一二三产业融合发展

产业兴旺是根本。推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。景东在产业发展中,要注重资源整合,注重政策对接和捆绑,依托景东两山生态资源禀赋,把生态资源优势充分转化为经济优势。要积极发展农产品精深**业,提高农产品附加值和整体效益,加快一二三产业融合发展,促进农民收入持续增长。要深入推进农业结构调整,不断培育县域经济发展新动能。

四、要全面开展农村环境综合整治

生态宜居是基础。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的着力点。实施乡村振兴战略,我们必须要牢固树立社会主义生态文明观,发展农村生态经济、绿色经济,推动形成人与自然和谐发展的新格局。要把农村人居环境整治工作摆在突出位置,以农村垃圾治理、厕所改造、污水处理和村容村貌提升为主攻方向,分类推进,分步实施,补齐短板,逐步实现目标。

五、要大力提倡乡风文明,强化村民综合素质提升和主体作用的发挥

乡风文明是关键。我们在实施乡村振兴战略中,要在全县农村基层坚持以社会主义核心价值观为引领,推动移风易俗,树立文明乡风,实现农村和谐相融。一是要深入实施农民素质提升工程,采取多种渠道和方式不断提升农民综合素质,教育和引导群众自觉参与乡风文明建设。二是要加强社会主义核心价值观教育实践,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,凝聚加快农村经济社会和谐发展的正能量。三是要大力实施群众职业技能提升培训工程。四是要探索新型乡村治理模式和治理办法。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。五是充分发挥农村基层组织作用,为乡村振兴提供保障。

六、要实施人才振兴战略,吸引人才向乡村转移

人才是乡村振兴的决定性因素和首要因素,在人才振兴战略实施中,要设立长期、短期和近期目标同时推进。一是优化农村发展环境,制定政策措施,提高待遇水平,解决后顾之忧,吸引各类人才到农村去。二是整合现有资源,合理安排报酬,建立适应农村各类产业发展的专家人才库,同时要充分挖掘、培养农村现有人才。

七、要完善乡村治理体系

治理有效是保障。乡村治理是国家治理体系的重要内容。在实施乡村振兴战略中,要坚持自治、法治和德治相结合,加快构建乡村治理的体系;要着力提升基层党组织话语权和公信度,调动群众参与乡村治理的积极性、主动性,推动乡村治理再上新台阶;要推进村民自治,完善和创新村民自治的机制,实现村民自治的制度化和规范化;要加强农村法治建设,实现农村法治,使农民法治意识显着提高;要完善农村的德治体系,要大力促进乡村公共文化的发展,充分运用积极健康、昂扬奋进的文艺节目内容和农民群众喜闻乐见的文艺形式,全面占领农村基层文化的阵地,引导农民脱离黄、赌、毒、迷、懒、醉等不良现象,培育礼、义、孝、勤良好习惯。通过法治和德治结合教育,不断完善乡村治理体系。

(责任编辑:张志东)


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