全文检索: 现在是: 欢迎您访问
您的位置:首页 > 建言献策 > 委员论谈


主席信箱
委员专区
用户名: *
密?码: *
验证码:
??
姓名: *
电话: *
内容: *
验证码:
说明:点击验证码可以更换新的验证码
委员论谈
关于进一步加强我市“儿童之家”建设的建议
发布时间:2019-03-15 10:50:48  点击率:911次


关于进一步加强我市儿童之家建设的建议

?

市政协常委、妇女联合会界别委员 ?许青敏

2019221日)

?

2012年,普洱市人民政府颁布实施了《普洱儿童发展规划(2011—2020年)》,各级各部门及社会各界各司其职,齐抓共管,全市儿童之家建设稳步推进,在儿童健康、教育、福利、社会环境、法律保护等方面均得到了进一步提高。

一、我市儿童之家建设总体情况

自规划实施以来,普洱市妇儿工委高度重视儿童之家建设,2013年制定出台了儿童之家建设实施方案。市、县(区)妇儿工委积极争取上级项目经费支持,探索儿童之家建设运作模式。国务院妇儿工委办在景谷建立了3个儿童友好家园,省妇儿工委办在镇沅县建立了1个省级儿童之家示范点,市妇儿工委办在思茅区、宁洱县、墨江县、镇沅县、澜沧县建立了7个市级儿童之家示范点。截止目前,全市共建立45儿童之家

儿童之家的运作模式:墨江县妇儿工委办自筹资金租赁场地,聘用公益性岗位,建成了集儿童游戏、读书、培训为一体的天溪社区墨韵儿童之家;景谷“10.07”地震后,国务院妇儿工委办资助95万元在景谷县威远镇、永平镇、益智乡建成3儿童友好家园2018年项目结束后,县政府按照每个家园运行经费2万元的标准纳入财政预算,保证了儿童友好家园的正常运转;思茅区、宁洱县、镇沅县、澜沧县均由省、市妇儿工委办给予一定的工作经费补助,借助社区的平台,建立了省、市级儿童之家示范点。儿童之家的建设,为就近满足儿童需求,优化儿童成长环境,帮助解决儿童安全看护、能力提升、困难救助等问题,打造保护和服务儿童的社区平台,将党和政府的关怀温暖最直接地送到广大儿童和家庭身边,打通了为儿童服务的最后一公里。但在如何建好、管好、用好儿童之家上也存在很多困难和问题。

二、儿童之家建设存在的问题

(一)面大量广,难以覆盖。按照规划要求“202090%以上的城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家的目标要求,普洱市有995个行政村,53个社区,共需建设943个,但目前全市只有45个儿童之家,仅完成了5%,与目标要求差距甚远。按照有活动场所及设施、有牌匾、有专兼职管理人员、有常态化儿童活动、有常效管理机制、有档案材料的建设标准,943儿童之家的建设任务就是一项庞大的工程,需要投入大量的人力、物力和财力。此外,现有儿童之家主要设在社区文体活动中心或社区办公场所,因公共活动场所数量有限,社区办公场所一室多用,许多儿童之家面临着缺少活动场所的困境。

(二)经费保障还未到位,硬件设施需进一步完善。由于各社区经济收入有限,政府对儿童之家的投入不足,活动经费无法保障,对儿童之家需配备的硬件设施不能满足实际需求,产生较大的约束和制约,导致孩子缺乏参与活动的积极性与主动性。目前已经建成的儿童之家都只有项目建设年的建设经费,没有后续的管理活动经费。如思茅区思茅镇过街楼社区、南屏镇倒生根社区儿童之家有建设经费10万元,宁洱县磨黑镇、凤阳社区儿童之家15万元的建设经费,均用于购置软硬件设施,但没有建成投入使用后的管理人员费用、活动经费。

(三)儿童之家活动开展还未到位,职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响,部分社区儿童之家形同虚设,活动开展较少,内容形式比较单一,没有发挥一室多用的功能。缺乏统一的建设标准,有的只是挂了牌,没有定期开展活动。

(四)人员配备还未到位,队伍建设需进一步加强。儿童之家负责人大多由社区妇联主席兼任,身兼多职,工作繁忙,对儿童之家建设重视程度不够,缺乏科学、规范、有效的管理,一定程度上影响了功能的发挥,儿童之家建设没有显现专业化、品牌化。

三、推进儿童之家建设的对策建议

(一)进一步明确责任主体,强化阵地建设。建议各级党委政府将儿童之家建设列入为民办实事项目,纳入村(居)级公共服务中心、文体活动中心等阵地建设规划中,统一在新建阵地中设置儿童之家功能活动室,使儿童之家功能规划达到五有标准,即有活动场地、有娱乐设施、有文体器材、有特色项目、有明显的儿童之家标牌,使服务功能更加完备。

(二)进一步加强经费保障。儿童之家建设存在的突出困难是资金问题。因此,建议把儿童之家建设经费列入财政预算,给予经费保障。可采取财政支持一点,部门项目资金扶持一点,社会捐助一点等办法,解决儿童之家建设项目资金紧缺的问题。

(三)不断提升社区工作人员综合素质和聘用人员的业务能力。建议社区一方面要设置基层儿童社会工作岗位,选调培养一批有特长、有能力、有爱心的工作人员从事儿童之家的管理工作。另一方面要大力发展志愿服务队伍,开展形式多样的志愿服务活动,使志愿服务者成为儿童之家开展工作的有力帮手。

(四)进一步创新儿童之家各项活动。建好阵地是基础,管好阵地是关键,用好阵地是目的。只有开展好丰富多彩的活动,才能让儿童之家这个阵地发挥更大、更好的作用。要按照儿童发展规划提出的提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的要求,探索新方法,搭建新载体,为儿童特别是困境儿童、留守儿童提供帮助。

?

(责任编辑:张志东)


?
主办:政协普洱市委员会
版权所有: 中国人民政治协商会议普洱市委员会
备案号:滇ICP备12002210号 联系电话:0879-2311169 邮箱:puerzxbgs@126.com
技术支持: 普洱擎天网络广告13577966000
昨日访问:19372 今日访问:9772 总访问量:18274686